5月1日上午，省民政厅党组书记、厅长更阳同志主持召开党组扩大会议，总结“4·14”玉树地震以来抗救救灾工作，安排部署下一步救灾工作任务。

更阳指出，地震发生以来，全厅干部职工在厅党组的坚强领导下，按照厅抗震救灾工作领导小组的部署和要求，团结一心、共克时艰，密切协作、昼夜奋战，全力以赴抗震救灾，较好地完成了应急救灾阶段的各项任务。当前，玉树抗震救灾已从应急状态进入有序状态，工作重心转向全面安置、恢复秩序、灾后重建。要求民政部门要充分发挥职能作用，抓紧制定政策、搞好物资保障、提供各项服务、加强协调沟通、强化监督检查，切实做好当前和近期的抗震救灾工作。全厅干部职工要保持和发扬吃苦耐劳、连续作战的工作作风，重点抓好十项工作。

一是抓紧做好受灾群众过渡性安置工作。坚持就地安置与易地安置相结合的原则，抓紧研究制定受灾群众过渡性安置和重建阶段的政策措施。易地安置要尽可能将灾民转移到生产资料所在地进行安置，鼓励受灾群众投亲靠友，由易地政府落实灾害补助。就地安置要坚持集中安置和分散安置相结合的原则，以原行政村（牧委会）和社区为单元进行分片（区）安置。充分发挥基层组织的服务功能。加大过渡性安置期间保温棉帐篷和火炉的供给，现场救灾工作组要对灾区使用棉帐篷和火炉情况进行一次全面检查，对缺少棉帐篷和火炉的灾民户进行登记造册，火炉不足部分尽快纳入政府采购计划，保证每户灾民有一个火炉。及早研究出台地震灾区困难群众实施后续救助的有关政策，并协调有关部门落实过渡性安置期间的水电、消防、环卫等配套设施，切实保障灾民基本生活。

二是继续做好灾情统计和灾民证的发放工作。更阳要求各级民政部门要认真做好灾民统计核查工作，按照重灾、一般、轻灾三个档次，详细排查灾民户的受灾情况，并认真负责地做好登记工作，特别要详细了解流动灾民和外来灾民的统计登记工作，防止漏登和重复登记，做到科学统计、不留死角。

三是抓紧开展四项补助的核发工作。搞好应急状态与有序状态四项补助发放工作的衔接，抓紧做好灾民核查和四项补助发放工作，做到核实一个、发放一个。发放工作要充分体现公平公正、公开透明，采取发布公告、张榜公示等措施，及时向社会公布各项补助发放情况。全面落实流动灾民和异地灾民四项补助政策，坚持与当地灾民一视同仁，进一步扩大灾民救助覆盖面。

四是加强救灾帐篷的管理使用和监督检查。加大已发救灾帐篷使用情况的检查力度，对现有帐篷进行清理登记，抓紧协调解决帐篷配件不全和主附件不配套的问题。同时，对灾民帐篷保障情况进行全面排查、搞好统计，按照每户灾民两顶帐篷的保障标准，尽快提出采购方案，并请求民政部再调拨帐篷。

五是加强灾区基层群众自治组织建设。充分发挥基层组织在抗震救灾工作中的积极作用，通过村（牧）委会和社区、临时管委会做好灾民的安抚工作，尽最大可能给予灾民更多的温暖。及时向上级反映灾民的需求，尽可能地满足灾民的需求，同时鼓励灾民自力更生，增强他们重建家园的信心和决心。

六是加强救灾款物和捐赠款物的监督管理。做好救灾款物的接收、发放、使用和管理工作，建立相关台帐，并跟踪检查，严格执行救灾款物使用管理的有关制度，确保每一笔资金、每一件物资不出任何问题，经得起各方面的监督和检查。

七是抓紧建设玉树救灾物资中转站。拟在玉树建设两个钢架活动板房结构的救灾物资中转站，每个建筑面积为1500平方米。尽快研究提出建设玉树救灾物资中转站的具体方案，并报请省玉树抗震救灾指挥部批准。

八是成立民政系统先进事迹报告团。对民政系统在玉树抗震救灾中涌现出的先进事迹、模范人物进行挖掘总结，表彰树立一批抗震救灾先进典型。同时，抽调人员成立抗震救灾先进事迹报告团，并筹划在全省范围内进行巡回报告。

九是成立第三批现场救灾工作组。从厅系统抽调10名工作人员，组成第三批赴玉树现场救灾工作组，接替民政厅第二批工作组工作，于5月3日启程。同时，对灾区一线民政部门的广大干部职工进行一次走访慰问。

十是全力抓好玉树救灾工作的同时，抓紧各项民政业务工作推进。根据当前玉树抗震救灾工作实际，适当调整工作部署，在全力做好救灾工作的同时，坚持抗震救灾和日常工作两手抓，两手都要抓好。决定抽调有关人员成立抗震救灾综合办公室，专门负责玉树地震灾区过渡安置期和重建期的工作，厅机关各部门逐步恢复正常工作秩序。