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关于解决青海省老年福利服务中心和省福利慈善医院项目建设资金的请示

时间:2009-07-19   来源:社会福利和社会事务处   作者:杨文联  浏览次数:9407
  为了改善我省省级社会福利公益性基础设施落后的现状,推进社会福利事业发展,更好地为老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体服务,我厅经过认真研究和组织专家论证,并报请有关部门批准,

民政部:

  为了改善我省省级社会福利公益性基础设施落后的现状,推进社会福利事业发展,更好地为老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体服务,我厅经过认真研究和组织专家论证,并报请有关部门批准,今年年初开始在西宁(国家级)经济技术开发区开工建设青海省老年福利服务中心和青海省福利慈善医院。现将有关情况汇报如下:
   
  一、我省社会福利公益性基础设施的现状
   
  长期以来,我省社会福利事业发展十分缓慢,基础建设投入严重不足,设施简陋。2000年《中国民政统计年鉴》显示,我省仅有5所综合性社会福利院,床位175张,拥有总资产248万元,社会福利事业基础设施在全国名列末位。为缓解我省福利服务需求与供给不足的突出矛盾,从2001年开始,我们累计投入近1.9亿元资金,完成 “星光计划”项目近300个,极大地改善了州、县、乡(镇)和城市街道及社区老年福利服务基础设施落后的状况。
   
  实施“星光计划”以来,我省重点把资金投向了基层,没有安排省级社会福利事业建设项目,目前我省省级福利服务设施仍为空白。据测算,我省现有60岁以上的老年人51.11 万人,约占全省总人口的9.41 %,其中西宁市老年人口为22.9万人,占全省老年人口的44.8%。另,因青海大部分地区属高海拔地区,自然条件严酷,只有西宁市人居条件相对较好,因此,现约有4万州县的老年人选择在西宁养老。除此之外,在省内尚有17万按照“男55岁、女50岁”的规定办理退休手续的“高原老人”,如果将此计入老年人基数,青海省实际老年人的比例已经占到总人口的12%以上。伴随我省老龄化社会的到来,全省老年人福利服务需求迅速增长,福利服务基础设施供给不足的矛盾日趋突出。为此,根据青海的特殊情况,在省会城市建设省级社会福利基础设施已经十分必要,而且条件已经成熟。
   
  二、省级社会福利基础设施的建设意见
   
  根据我省各地特殊的地理环境和气候特点,我们选择在人居条件优良、城市规划超前、基础设施配套齐全的西宁经济技术开发区新建一处集老年人住养、学习、娱乐、保健、康复、管理、服务等多功能为一体的,具有示范性的老年福利服务场所,使之成为全省老年福利服务的窗口。同时,一并新建青海省福利慈善医院。该医院是经省卫生厅和省编委批准专门为困难群体提供医疗服务的非营利性医疗事业单位。由于省政府办公厅在该院原址进行住房改造,医院面临迁建,为解决迁建问题,同时便于在省老年福利服务中心住养的老年人就医,更好地为特殊困难群体提供医疗服务,我们选择省福利慈善医院同时修建。
   
  三、省老年福利服务中心和省福利慈善医院项目建设进展
   
  (一)2005年我厅在西宁(国家级)经济技术开发区购置总面积为13877平方米的土地,用于省级社会福利基础设施建设。土地证已办理完毕。
   
  (二)根据规划设计,青海省老年福利服务中心和青海省福利慈善医院项目计划用地面积13841.47平方米,总建筑面积约52231.28平方米。其中,青海省老年福利服务中心拟建24层,总建筑面积30024.7平方米,设计床位500张;青海省福利慈善医院拟建12层,总建筑面积16829.85平方米,设计床位220张;地下室建筑面积5376.73平方米,该项目预计总投资1.25亿元。
   
  (三)依照国家和省市项目建设的相关规定,现已完成了工程项目地勘、初步设计、施工图设计、图纸审查、登记备案、工程量清单等基础性工作,办理了规划、人防、消防、质检等相关手续,通过省招标公司完成了对项目施工和监理单位的公开招标,于2007年4月23日开工建设,进展顺利。
   
  四、请求部里解决的问题
   
  2006年,我们向民政部社会福利和社会事务司申报了青海省老年福利服务中心及青海省福利慈善医院的建设项目。期间,部里先后有三位副部长、纪检组组长和福利司司长来青检查工作,对本项目进行了实地考察,并给予了充分肯定,在安排2006年度部本级福利彩票公益金时,下达给我省1000万元用于该项目建设。
    
  在民政部的关心支持下,目前,该项目已完成建设投资近3000万元,施工进展顺利。在项目整体建设方面,民政部的持续关注,将更有利于我厅在本省内进一步筹集建设资金,因此特申请民政部从部本级福利彩票公益金中再资助1000万元。
妥否,请批示。

 


二○○七年七月二十六日



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