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青海制定低保资金管理办法加强低保资金法制化管

时间:2002-04-23   作者:要情 [027]  浏览次数:11397
  为了加强和规范城市居民最低生活保障资金的管理,保证城市居民最低生活保障制度的顺利实施,根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《青海省实施<城市居民最低生活保障条例>办法》以及省政府有关规定。
  为了加强和规范城市居民最低生活保障资金的管理,保证城市居民最低生活保障制度的顺利实施,根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《青海省实施<城市居民最低生活保障条例>办法》以及省政府有关规定。近日,省财政厅、省民政厅制定印发了《青海省城市居民最低生活保障资金管理暂行办法》
  《办法》对保障资金的筹措、管理、使用以及有关问题的处理作了明确的规定。
  一是明确了最低生活保障资金的来源,指出城市居民最低生活保障按照分级负担的原则,按《青海省实施<城市居民最低生活保障>办法》的筹措办法,由各级人民政府列入年度财政预算,并在国家政策允许范围内多渠道筹集资金,主要有本级财政预算安排的保障资金;上级财政补助的保障资金;保障资金利息收入;捐赠收入;其它收入。
  二是明确了保障资金的管理方法,指出各级财政、民政部门是保障资金的管理部门。财政部门主要负责保障资金的筹措管理和监督检查工作;民政部门负责保障资金的发放工作。为了加强资金管理,要求各级财政、民政部门都要设立保障资金专户,对保障资金实行专户管理,专款专用,封闭运行。同时规定保障资金只能用于城市居民最低生活保障金,不得用于最低生活保障工作经费和其它方面的支出。为了保证保障资金按时足额落实到位,《办法》规定州(地、市)县财政不按上级下达的预算指标落实保障资金的,省财政按照《关于对社会保障工作进行年度考核的通知》〈青财政社字[2000]766号〉,在年终决算时扣减其补助资金。扣回的资金由省财政结帐财政专户,作为省级调剂资金。
  三是明确了保障资金的发放必须坚持公开、公正、公平的原则,要求民政部门在准确核实保障对象,合理确定补差数额,严格审核程序和审批制度的同时,按月足额将保障资金发放到保障对象手中。
  四是制定了保障资金的监督检查制度和责任追究制度。要求区(县)民政部门和街道办事处、居委会要建立健全内部管理制度,每月必须对保障对象的家庭成员、收入、生活困难程度等情况核查一次,实行动态管理。各级民政、财政部门要加强对保障资金使用的管理,要进行定期或不定期的检查,并接受审计部门审计。要设立举报电话和信箱,接受广大人民群众的监督和举报,杜绝弄虚作假、优亲厚友等现象的发生。保障资金发放按照政策公开、对象公开、资金公开的原则,接受社会监督。对贪污、挪用、滥用保障资金的单位和个人,对隐瞒家庭收入,冒领保障金的个人,一经查出,除追回经济损失外,并按照有关规定追究责任。
  《办法》的制定,为进一步规范我省低保资金的筹措,管理使用将起到积极的作用,促进我省低保工作健康发展。


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