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关于给予安守山行政撤职处分的决定

时间:2002-09-24   作者:青民发 [168]  浏览次数:12303
  安守山,男,藏族,大学文化程度,青海湟中县人,1963年6月15日出生, 1984年7月参加工作,1997年6月任省福利彩票发行中心主任科员。按照2000年大奖组的销售计划.。
  安守山,男,藏族,大学文化程度,青海湟中县人,1963年6月15日出生, 1984年7月参加工作,1997年6月任省福利彩票发行中心主任科员。
  按照2000年大奖组的销售计划,省福利彩票发行中心(以下简称省中心)派发行部安守山于2000年11月21日前往格尔木市负责销售彩票期间,安守山在未经省彩发中心批准方案的情况下,擅自以省福利彩票发行中心法人代表身份,同承销商陈则文签订了协议,进行彩票发行活动。
  12月2日彩票销售开始,由于现场管理人员较少,销售现场比较混乱。而承销商陈则文就利用这种混乱的局面,指使其带去的人自行收款销售彩票。格尔木市民政局负责人发现这一问题后,多次提醒安守山,也多次禁止陈则文销售彩票,但安守山对这一问题并没有引起足够的重视,仅从发行速度上考虑,而允许了陈则文的做法,只是要求陈将收到的款及时回笼银行,至于是否回笼银行也没有进行跟踪和落实。因此,在整个销售过程中,陈则文一有机会就自行收款销售彩票。
  12月3日上午出现了二等奖一个,需要支付二十万元,但当时的彩票销售款总额尚未达到二十万元,而此时陈则文也没有按要求提供兑奖资金,为使发行工作继续进行,格尔木市民政局从银行预支了二十万元兑奖。12月4日早上,格尔木市民政局召开全体工作人员会议,并请安守山、张海平、陈则文参加。会议决定今后一至三等奖由陈则文负责兑奖,四等以下奖从彩票销售款中支出;同时要求陈则文尽快把兑奖预备金打入银行专户。陈表示同意,彩票发行工作得以继续进行。12月4日下午,又出现了一个三等奖,需要支付五万元,而陈则文却用各种理由把兑奖时间推到次日。12月5日天气突然变冷,销售现场人很稀少,陈又将兑奖时间推到6日。由于天气太冷,当天销售工作提前结束,工作人员于4点钟全部下班。而安守山由于感冒身体不适,当天并未到达销售现场。
  5日晚上7:30左右,安守山因找不到陈则文,电话也联系不上,请服务员打开陈的房间后,发现陈则文已经携款逃跑。安守山立即与格尔木市民政局联系,市民政局领导到达现场问明情况后,决定:立即报案;停止彩票销售;做好善后工作。
  本次销售的直接经济损失共计218958元,其中陈则文携走现金83618元。
  安守山作为此次彩票销售的具体经办人,没能严格按照《中国福利彩票发行与销售管理暂行办法》的规定开展销售工作,在无领导授权、委托的情况下,逾越职权,擅自以省中心法人代表身份签订协议;同时,对彩票的保管、发放、收款、资金回笼、兑奖预备金等关键问题,没能坚持原则、尽职尽责,因其玩忽职守、严重失职,发行彩票资金全被骗,造成重大经济损失,对此负有直接责任。其行为已构成严重失职错误。根据《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》第五条第(二)项和第七条第二款规定,经2002年9月23日厅长办公会议研究决定,撤销安守山同志省福利彩票发行中心主任科员职务。同时,由于陈则文逃跑后,携走现金83618元至今无法追回,根据《中华人民共和国行政监察法》第二十三条第(三)项规定,安守山同志应将经济损失83618元总额的5%,即4180.90元予以经济赔偿。


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