机关党委

从严从实做为民服务的合格党员干部

时间:2015-07-20   浏览次数:8564
同志们:  根据中央决定,从今年5月底开始在县处级以上领导干部中开展三严三实专题教育。5月22日,在省委召开的三严三实专题教育党课


同志们:
  根据中央决定,从今年5月底开始在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。5月22日,在省委召开的“三严三实”专题教育党课报告会上,骆惠宁书记从“严、实、忠、廉、担”五个方面谈了学习体会,强调要锤炼“忠”的政治品格,恪守“廉”的价值追求,强化“担”的使命意识,要让“三严三实”成为党员干部的必修课。5月25日,郝鹏省长在省政府党组扩大会上针对政府部门存在的不严不实问题,就扎实开展全省政府系统 “三严三实”专题教育,从严从实的做好政府工作,完成目标责任,对政府系统各级领导干部提出了自觉践行“三严三实”五个立起来的要求。今天,我就以“从严从实做为民服务的合格党员干部”为题,结合学习习总书记系列重要讲话精神和省委“三严三实”专题教育党课报告会、省政府党组扩大会精神,联系我厅干部队伍实际,给厅系统党员干部讲一次专题党课。这既是中央和省委要求,也是对我厅“三严三实”专题教育的动员和部署。下面我谈几点学习习近平总书记、惠宁书记讲话精神的体会,与同志们共勉。
  一、充分认识“三严三实”的深刻内涵及其重大意义
   “严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”只有短短6句话24个字,言简意赅,却内涵丰富、精辟深刻,是我们做人做事、为官用权的警世箴(zhen)言,针对性强,意义重大。对党员干部“严以修身”就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界。习总书记多次强调,做人做事第一位的是崇德修身。党员干部,修身正己最主要的就是强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党和人民工作。“严以用权”就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,为党分忧、为国干事、为民谋利,任何时候都不搞特权,不以权谋私。“严以律己”就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。“谋事要实”就是要求真务实、实事求是谋划事业和工作,要符合实际情况、符合客观规律、符合人民群众的根本利益。“创业要实”就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题。“做人要实”就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。
  “三严三实”的要求,贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,体现了共产党人的核心价值、政治品格和做人准则,明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。“三严三实”是协调推进“四个全面”战略布局的客观要求,是推进廉洁政治建设的重要保障,是对党的优良传统的传承创新,是对中华民族传统文化的弘扬发展,是民政事业发展的内在要求。民政工作与人民群众息息相关,民政部门的党员干部接触群众最频繁,与群众联系最多,其作风直接体现着党和政府的形象,贯彻民政为民理念、履行民政部门职责、推进民政工作都要求落实好“三严三实”。
  二、民政厅党员干部中“不严不实”问题的突出表现
  在开展群众路线教育实践活动中,我厅的整改工作取得了显著的成效,得到了基层民政部门和广大群众的拥护和认可,应当给予充分肯定。但我们也要清醒看到,“四风”问题树倒根存,民政厅党员干部中“不严不实”的问题还不同程度存在。
  一是“民政为民”的宗旨理念树的不牢。有些党员干部党性观念和大局意识不强,世界观、人生观、价值观“总开关”拧得不紧。我们有的党支部组织纪律执行不严,一两个月不开一次支部生活会,“三会一课”制度形同虚设;有的党员领导干部干部缺乏组织观念、纪律意识,不主动参加支部生活会,有时支部通知也有各种理由不到会。有的党员干部缺乏全局意识,不从大局考虑,考虑部门利益多,照顾全局利益少。分配人员调配干部时,只要求增加人员,不研究如何调动每个人的积极性;全厅重点或中心工作需要抽调人员时,只强调自己单位任务重,工作量大,人手不够,不考虑全厅工作大局;选拔任用干部时,只要求本部门的同志晋级,不从全厅工作需要和干部综合能力素质考虑。致使部门间工作量不平衡,勤政为民的干劲不足。
  二是改革创新意识不强标准不高。在全面改革创新的新形势下,民政工作的领域越来越广,内容越来越多,这就要求我们要具备开门办民政事业、利用社会力量办社会福利、办公共服务的创新思维。但是,我们有些领导干部干工作习惯于按部就班,照老规矩办事,缺乏创新精神,不深入思考,不学习新知识,面对改革发展出现的新情况、新问题,思路不广、办法不多,缺乏争创一流的精神。只靠上级领导安排部署,缺乏工作的主动性、进取心和内动力。有的部门领导甚至一年都没有一个对工作改进或改革的合理化建议。也有的同志,即便是领导安排了,也拖拖拉拉,推一推动一动,延误工作时还找各种理由开脱辩解。有的同志即便上级安排了工作,也不主动跟踪落实进度,创造性完成工作的意识在一些干部身上表现较差。
  三是勇于责任担当的精神不足。有些党员干部在岗位上并没有发挥其应有的作用,处理解决基层困难、接待群众上访时,首问负责制执行的不好,怕麻烦,责任推给同事,推给别的处室局,推给领导,主动担当、主动进位意识差。有的领导对本部门的干部既不善于管理也不严格管理,甚至害怕管理,好人思想严重,缺乏担当精神。有少数同志,工作交给他,领导不放心、同事不信任、群众不满意。久而久之,影响他人影响工作。有的干部经常迟到早退、上班时间办私事。这种干部,清闲的时间多,私人事情多,个人对组织的要求多,而且年底总结评选时,还要求照顾面子搞平衡。这些庸懒散的情况在我厅各个单位都不同程度的存在。我们有的领导却不敢批评,不敢管理,致使有的部门里面形成干多干少一个样,干好干坏一个样,工作苦乐不均、纪律松弛。挫伤了守纪律、干工作同志的积极性,损害了纪律和制度的严肃性、约束性。
  四是工作落实督导检查不到位。我们有些部门的领导,对年初制定的工作目标责任和党风廉政建设目标责任书,目标责任没有落实到每一个时间段和责任人,也不按要求及时督导检查任务落实情况,不查看工作进度,不检查工作效率。不要说季度督查,半年一次“回头看”都未做到,存在着年底突击补课的情况。比如我们党建年度目标工作中要继续开展承诺践诺评诺工作,每季度评选支部的践诺之星,但是据机关党委介绍,只有三分之一的支部做了这项工作。这里有相关部门监督检查不到位的问题,同时也有各支部书记不重视的问题。各处室局各单位在履行党风廉政主体责任方面还存在着不够重视、不够主动、不够到位的情况,如部分处室单位未按党风廉政目标责任要求,及时安排本单位的年度党风廉政工作。
  五是谋划干事能力不足提升不快。我们有些干部对于本处室本单位的重点工作是什么?需要重点抓什么?什么时候抓?心里没有底,缺乏统筹决策和落实的能力。工作应当有轻重缓急,有主次。重点该抓什么,采取什么措施抓,要心中有数。但我们有的部门领导经常是眉毛胡子一把抓,工作突出不了重点,突破不了难点。如有的处室领导对全年的工作不做细致的细化分解,责任不到人,完成时效不确定,工作心中无数。其结果就是工作思路不清、重点不突出、抓不住突破点,找不到路径,只能是走一步看一步,领导点一下自己动一下。
产生上述问题的原因,一是理论武装缺失,重视理论学习不够,放松了世界观的改造;二是宗旨意识淡化,没有把“群众满意不满意”作为衡量工作成效的标准,真心实意为群众办实事办好事解难事的主动性不够;三是干部管理松懈,领导干部不敢管、不愿管在一定程度上助长了不守纪律、不讲规矩、我行我素的心理;四是责任担当不足,一些干部怕惹麻烦、怕担风险,不求有功但求无过,不思进取混日子,能力不足素质不高,甘做庸官、太平官。
  三、践行“三严三实”要求,推进民政事业持续健康发展
  学习贯彻“三严三实”要求,关键要落到实处,取得促进民政事业发展的实效。要紧密结合民政工作实际,针对存在的“不严不实”问题,从“严”上要求、向“实”处着力,使“三严三实”在民政厅落地生根。这里我提出五个方面的要求。
  (一)坚持从严从实,把以民为本的宗旨强起来。践行“三严三实”,首要的是坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。全厅党员干部特别是各单位的领导干部要牢记全心全意为人民服务是党的根本宗旨,要经常重温“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨理念,时刻牢记民政工作事关民生、民权、民利,与人民群众的利益息息相关,坚守民政为民的理念,坚持眼睛向下看、脚步朝下走,蹲下身子听实情、解民意,在创新党建工作、落实主体责任、推进基础民生保障、基层社会治理、落实基本服务等方面,做到公平公正公开,把党的惠民政策切实落到困难群体、特殊群体和优抚群体的身上,忠诚于党、忠诚于人民。时刻不忘以廉洁从政作为主线,切实把廉洁为民融入到工作当中,严以用权、严以律己,严守政治纪律和政治规矩。不断地深入开展各类警示教育活动,以先进典型事迹鼓舞士气、弘扬正气,约束自己的行为,积极营造风清气正、廉荣贪耻的浓厚氛围,不断坚定自己的理想信念,激发自己不竭的工作热情。不断加强政治理论学习,加强党性修养,树立正确的世界观,人生观和价值观。习总书记反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。我们有的同志不重视学习,有的以干代学,凭经验办事,肚子里没真货,对法规政策理解不深,导致在解决矛盾问题时,眼高手低,拿不出管用的招数,做不成事。因此,我们要把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为学习教育的重中之重,读原著、学原文、悟原理,要创新学习方法,认真学习民政相关法律法规、专业知识,抓好干部的培训和能力建设,使我们的党员干部真正成为民政工作的行家里手。
  (二)坚持从严从实,把为民服务的责任强起来。民政工作实质上就是民生工作。党的爱民之情、亲民之意、为民之举,很大程度上都是通过民政工作来体现。因此,民政工作要结合“三严三实”专题教育,把提升服务、改善民生、促进和谐作为落实“三严三实”,践行为民理念的重要内容,认真落实省政府“十项民生实事”和2015年民政重点工作任务。紧紧盯住养老服务、城乡低保、优抚抚恤、社会专项救助和行政区划等重点工作,加大落实和推进力度,真正使民政工作更好更实地保障和改善民生。民政部门业务涉及面宽,工作覆盖面广,创制任务重,服务对象众多,特别是直接服务于各类社会困难群体,担负着社会矛盾的减压阀、社会的稳定防护网的责任,是党和政府与广大人民群众的桥梁与纽带。我们的民政干部要把服务对象当亲人、当家人,时刻警醒手中的权力是人民赋予的,以为政清廉取信于民,克服庸政、懒政、怠政,杜绝为官不为。时刻保持政治定力,常怀敬畏之心,认真落实发展的责任、党建责任、党风廉政建设的主体责任和监督责任、带好队伍的责任。时刻心系群众安危、衣食冷暖,有困难和需求时,第一时间出现,尽力排忧解难,用一言一行践行好民政为民的工作宗旨。当前,随着经济转轨、社会转型和政府职能转变,民政工作被赋予很多新内涵,在全面深化改革中,也面临很多新问题新挑战,这就要求我们要严格遵循“三严三实”精神,以从严修身为基础,努力培养良好的生活情趣爱好,净化社交圈、生活圈、朋友圈,乐交诤友,不交损友,为民用好权、干好事、创好业,作忠诚干净担当的好干部。民政干部时刻与老百姓打交道,一言一行代表着党委政府形象,尤要注重自己的职业操守、言行举止,我们要把从严要求贯穿“三严三实”专题教育始终,把工作标准定高、把作风建设抓好,把惠民政策用好,把立规执纪抓严,以严促深入,以严求实效,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推进各项民政工作上见实效。
  (三)坚持从严从实,把依法行政的能力强起来。践行“三严三实”,必须严格依法治国、依法治省、依法行政。党的十八届四中全会作出了推进依法治国的战略部署,省委十二届七次全会提出了建设法治青海的工作目标,把法治建设纳入党委政府的重要日程,民政部也全面部署了民政法治建设工作。因此,我们践行“三严三实”要求,就要进一步强化依法行政的能力。民政部门扶老济困,助残救孤,担负着维护困难群众的基本生活权益和政治权益、维护社会稳定和治理创新的重大责任,行使职权尤其要突出社会需求和群众满意导向。我们要深刻认识当前民政法治建设的重要性和紧迫性,在不折不扣地落实各项法规和政策的基础上,抓紧制定推进民政法治建设的制度措施,以高度负责的精神和务实有效的举措,扎实推进民政创制立法和法治建设,不断提升民政系统依法行政能力。践行“三严三实”要求,必须始终不懈加强制度建设。继续完善各项惠民法规政策,严格制度规范、程序规范。全力推进社会组织、慈善事业、社会救助、社会事务、社会工作等领域的立法和政策创制,努力构建完备的民政法律规范体系,用法治建设从严引领和规范民政事业发展;严格依法行政,从严加强对彩票公益金、社会救助资金、优抚安置资金、救灾款物、孤儿生活费等专项资金和重大建设项目的管理和监督工作;完善救助对象、优抚对象的认定机制和核定标准,守护好民政资金安全“底线”和防腐“红线”。践行“三严三实”要求,必须牢牢把握便民利民原则。加快制定民政部门“权力清单”,归类整理审批服务事项,该下放的下放,该简化的简化,该公开的公开,并通过政务公开和窗口单位行风建设,明确办事人员职责,实行阳光运行,把权力关进“笼子”里,逐步推进民政审批“一站式”服务,提升服务能力和效率。加快低收入家庭信息平台建设,规范民政对象审批,开展“阳光低保”,及时清理不符合条件的保障对象,把此项工作实现常态化,确保政策执行全过程的公平正义。践行“三严三实”要求,必须时刻盯紧民政资金监管。严肃专项民政资金管理使用办法,完善发放监管程序,减少中间环节,保证资金安全。同时,主动接受纪检、审计部门监督,畅通社会监督渠道,及时上网公布资金安排使用,及时受理群众举报,严肃处理和纠正各种违法违纪行为,确保资金的使用符合政策范围,符合规定方向,建设阳光民政。
  (四)坚持从严从实,把民政队伍的作风强起来。 “三严三实”是一个有机统一的整体,其中严为基础,实为根本,具体到实际工作当中就是要我们一如既往的继续加强作风建设。古人云,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不行。”民政工作中的社会救助、救灾应急、福利慈善、优抚安置、基层政权、专项社会事务等工作,体现着党和政府和以及社会的道德良心,民政干部出了问题很容易伤及社会的底线,产生很坏的社会影响,甚至破坏政府的公信力。因此,要牢牢把握求真务实这个“三严三实”的根本。把“实”的作风播下去,从实加强调查研究,把调查研究摆在开展各项工作的首要环节,经常深入社区和民政对象家中,面对面了解实情、摸清需求、找准问题。坚持轻车简从、简化接待,把更多时间精力放在深入调查研究上,形成高质量的调研成果,并推动转化为可行的政策和工作措施。我们在群众路线教育实践活动中,针对“四风”问题制定了整改措施,但作风建设具有反复性和顽固性,不可能一蹴而就,必须坚决预防“风过草抬头”的“四风”新变种,要长抓不懈、善始善终、善作善成。尤其要坚持“三严三实”的标准,反复认真对照自己,洗掉各种不正之风,才能以己正立信,以无私树威,以务实兴业。目前,厅机关正在开展三基和效能建设,要严格按照活动部署,紧密结合“三严三实”要求,大力整治“庸懒散奢”歪风邪气,严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,保持惩治腐败高压姿态,结合实施权力清单制度推进权力运行制约和监督体系建设,建立完善巡视约谈制度。现在很多民政干部从文山会海、迎来送往中跳出来就感到不太适应,就不会工作,归根结底是能力不适应和纠正的信心不足的表现。在作风建设中我们首先要严明工作纪律,领导干部要带头改进调查研究和工作方法,带头层层传导压力,层层承担压力,层层增加压力,建立起工作抓落实的“压力棒”和“责任链”,围绕民政改革面临的新情况、新问题,经常深入基层一线,找准解决办法。我们还要厉行节约,严格执行三公经费和公务接待的各项规定,规范公车管理使用,召开会议从严把关,严禁借学习考察、出差、开会等名义用公款旅游,严肃财务管理,压缩行政事务开支,确保每项经费经得起财政审计,经得起群众和舆论监督。现在的民政工作更加开放,我们应当习惯在监督之下工作,坚持依法行政,善于加强宣传和舆论导向,在关键时候敢于发声,善于发声,巧于发声,把握好时、度、效,及时发出民政好声音,讲好民政好故事,宣传民政好人,凝聚起民政事业发展的正能量。
  (五)坚持从严从实,把落实政策的力度强起来。十八届三中全会对未来十年各个领域深化改革作了全面部署,省委也制订了改革的具体实施意见,明确了路线图和责任表,民政部门承担涉及社会组织、基层政权等多项改革任务。尤其是近两年来,中央先后就城乡低保、社会养老、殡葬改革专门制定出台政策文件,今年5月开始实施《社会救助暂行办法》。省委、省政府也将推动养老服务事业发展、规范社会救助等多项民政工作纳入工作重点,这些既是中央和省上给民政部门提的新要求,也是社会和广大群众对民政工作提出的新期盼,我们践行“三严三实”要求,就要回应社会期待,脚踏实地,勇于担当,认真落实各项政策部署,创造经得起历史和群众检验的业绩。一方面,立足当前,要狠抓重点任务落实,圆满完成各项目标任务。认真贯彻落实《社会救助暂行办法》、“十二五”规划、《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》和青海省人民政府《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》,开展好社会救助专项治理、推动殡葬事业改革、做好社会工作专业人才队伍建设,加快民政服务设施建设,夯实民政基层基础等重点难点任务,确保中央决策部署在民政系统贯彻落实到位。今年是“十二五”发展规划的收官之年,我们要认真开展“回头看”,对照各项指标,进行全面梳理,制定问题清单,明确具体措施,确保各项任务如期完成。另一方面,立足长远,回应社会热点,推进民政事业科学转型。当前我国改革已进入攻坚期和深水区,各项利益矛盾逐步凸现,国家经济结构调整,致使社会资源大量进入大民生领域,这是民政事业发展千载难逢的良机。如何满足群众对民政的需求、如何调动社会力量参与民政事业发展、如何激发市场发展社会服务,是民政转型发展的重大课题,需要我们进一步转变思维模式、改进工作方法,立足民政事业的宏观规划和顶层设计,积极主动研究相关举措,发挥政府的主导作用,通过税收、国土、政策等宏观调控,撬动社会资本涌入民政领域,实现科学发展,释放改革红利,让社会享受民政更多改革成果。同时,进一步加强民政政策落实情况的评估和检查,了解政策的实施效果和存在的问题,巩固成果、解决问题、完善政策,务求政策落实,创新创制取得实效。
  四、精心组织开展民政厅“三严三实”专题教育
  这次“三严三实”专题教育不是一次活动,不分批次、不设环节,而是融入党员干部经常性的学习和工作之中。但这并不意味着可以放松要求,而是标准更高、要求更严。根据省委“三严三实”专题会议省委骆惠宁书记讲话精神,我提三点要求:
  一是强化组织领导。各处室局、各单位一把手要以身作则,作为第一责任人,要自始至终把责任扛在肩上,带头学习提高、带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。
  二是做实关键环节。要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这五个关键环节抓细抓实抓到位,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。党组要对专题教育进行督导检查,对组织不力、敷衍塞责、效果不好的,要追究责任。
  三是突出问题导向。坚持向问题“叫板”,把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。要紧扣省委省政府提出的“严明纪律红线、持续正风肃纪、畅通监督渠道、严格考核考评”要求,聚焦问题,跟自己对号,深挖根源,闻过则改,立行立改,对群众反映强烈的“不严不实”问题,要进行专项整治。要强化制度的刚性约束,重点是抓制度和政策的落实,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
  同志们,搞好这次专题教育,意义深远、责任重大。我们要扎扎实实把专题教育组织好、开展好,将民政厅的党组织建设成为一个坚强战斗堡垒,将党员干部队伍建设成一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的队伍,为推动青海民政科学发展提供坚强的思想保障和组织保障,为实现青海 “三区建设”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

 



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