工作制度

民政厅2016年党风廉政建设任务分工意见

时间:2016-04-25   来源:青海省民政厅办公室   浏览次数:3026
  根据《中共青海省民政厅党组2016年党风廉政建设工作要点》(青民党〔2016〕15号)和《2016年全省党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见》(青廉责办〔2016〕1号)要求,按照党风廉政建设责任制的相关规定,提出如下任务分工意见。

根据《中共青海省民政厅党组2016年党风廉政建设工作要点》(青民党〔2016〕15号)和《2016年全省党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见》(青廉责办〔2016〕1号)要求,按照党风廉政建设责任制的相关规定,提出如下任务分工意见。
厅党组承担民政厅系统党风廉政建设主体责任,党组书记为第一责任人,党组成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任;厅机关各处室局、厅属各单位主要负责人承担本部门、本单位党风廉政建设主体责任,为第一责任人。
  一、落实党风廉政建设党组主体责任
1.进一步建立和完善从严治党工作格局,严肃党内政治生活,坚持民主集中制原则和“三重一大”集体决策,规范和严格“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等党内组织生活制度的落实,增强约束力和执行力。
2. 严格按照《中共青海省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》的相关规定,加强对党风廉政建设和反腐败工作的统筹谋划,组织领导。强化对厅系统各部门、单位落实主体责任的督促指导。加强“两个责任”落实情况的检查考核,严格执行述责述纪述廉制度。
3. 严格执行《关于党员干部在反分裂反渗透斗争中严守党的政治纪律行为规范》,加强对党员干部执行党的政治纪律和政治规矩情况的监督检查,严肃查处违纪违规行为,坚决纠正有令不行、有禁不止。
4.厅党组书记作为落实主体责任第一责任人,既要管好班子、带好队伍、做出表率,又要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
5.厅党组班子成员要严格落实“一岗双责”,切实担负起分管领域党风廉政建设和反腐败工作责任。
6.重视纪检监察工作和干部队伍建设,支持纪检监察部门全面履行监督责任。
责任领导:罗松达哇
牵头单位:厅机关党委
  二、落实党风廉政建设纪委监督责任
1.严格按照《中共青海省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》相关规定,协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。大力整治庸政懒政怠政现象。
2.紧盯年节假期和重要环节,看住“关键少数”,密切关注“四风”新动向新表现,开展经常性明察暗访,严肃查处违纪违规行为,对典型问题及时点名曝光。
3.严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,加强监督检查,严肃查处违反纪律行为。
4.把握运用“四种形态”,关口前移、抓早抓小、盯住关键少数、管住大多数。坚持查办案件以上级纪委为主的原则,严格落实“一案双查”,以“党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用” 的三种情况的党员领导干部为重点,对执行党的路线方针政策不力、主体责任缺失、“四风”问题频发、造成不良影响的,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式,严肃追究责任。
5.加强纪检监察部门内部监督,杜绝“灯下黑”现象。抓好纪检干部(包括各党总支、支部纪检委员)能力建设,加强培训和教育,打造忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。
6.强化问题线索管理,严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置,严格落实纪律审查相关规定,严肃执行纪律审查安全责任制。积极配合巡视组开展巡视工作,并对发现的问题整改情况进行督促检查。
责任领导:郭莲玉
牵头单位:厅机关纪委
三、民政干部队伍建设和人事工作
1.进一步强化对本部门、单位党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。
2.贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格把握动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等规定程序和纪律要求,加强对干部选拔任用全过程的监督。
3.严格执行《青海省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》,加强对拟提拔干部的廉政考察、查核个人有关事项报告情况和任前公示。
4. 认真做好2016年领导干部个人有关事项报告填报工作,加大抽查核实力度,确保报告事项完整准确。
5.严格执行请销假制度、因公护照管理办法、因私出国(境)管理监督工作规定等,发挥制度的约束力,做到违反必纠。
责任领导:郭莲玉
牵头单位:人事处(社会工作处)
四、优抚安置、双拥工作
1.进一步强化对本部门、单位党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。
2.加强对优抚安置工作政策落实和资金管理使用情况的监督检查。
3.开展优抚对象抚恤补助优待政策落实情况和伤残人员等级评定、带病退伍军人认定工作的监督检查。
4.对自主就业退役士兵一次性经济补助金地方配套资金的落实情况进行督促检查;对军休干部“两个待遇”落实情况进行监督检查。
5. 督促指导各地开展“双拥在基层”活动,对拥军优属拥政爱民政策法规落实情况进行监督检查。
责任领导:郭莲玉
牵头单位:优抚安置局、双拥办
五、社会组织管理工作
1.进一步强化对本部门、单位党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。
2.推进社会组织管理制度改革。贯彻落实《青海省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》,对第一批行业协会商会与行政机关脱钩试点工作进行监督检查。
3.加强社会组织规范化管理。加大社会组织监督管理力度,贯彻落实国家有关加强社会组织登记管理机关行政执法监察工作的意见,依法开展社会组织执法工作。对社会组织依法开展年度检查工作。
4.开展 2016年中央财政支持社会组织参与社会服务项目的申报、组织实施和督促检查工作。
5.推进社会组织登记管理信息公开工作,将社会组织成立、变更、注销、执法等信息及时按规定向社会公开,主动接受社会监督。
责任领导:陈庆华
牵头单位:社会组织管理局、社会组织党工办
六、防灾减灾工作
1、进一步强化对本部门、单位党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。
2. 按照《中共青海省民政厅党组贯彻落实〈青海省建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施办法〉工作方案》,做好进一步加强救灾款物管理和灾害应急救助的牵头工作。
3.加强对青海省藏区防灾减灾物资储备中心库项目和青海省救灾物资储备管理情况的监督检查。加强救灾款物管理使用的监督检查,加大对救灾物资质量的监督力度。
4.积极协调各地、各部门开展不同层次、不同范围的灾害应急预案演练,开展相关款物管理使用的监督检查。
5.提升自然灾害综合防御能力,全面贯彻落实《青海省自然灾害灾情会商及发布办法》,不断规范灾情会商核定和对外发布办法,做到及时公开,程序合法。
责任领导:尕藏才让
牵头单位:救灾处、减灾办
七、社会救助工作
1、进一步强化对本部门、单位党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。
2.按照《中共青海省民政厅党组贯彻落实〈青海省建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施办法〉工作方案》,做好完善社会救助资金监管运行机制的牵头工作。
3.强化对社会救助政策落实和专项资金使用管理情况的监督检查,确保各项救助政策落到实处,资金安全运行。
4.按照绩效考核指标和标准,组织开展全省城乡最低生活保障、医疗救助、临时救助绩效考核工作。
5.对各地推进社会救助“一门受理、协同办理”工作机制、救急难试点、医疗救助“一站式”即时结算工作及敬老院服务管理情况进行督促检查。
6.围绕社会救助规范管理工作,重点对各地救助申请家庭经济状况核对、救助申请受理程序、标准确定等进行重点督查检查。
7.认真执行《中央财政城乡困难群众基本生活救助补助资金管理办法》和《青海省城乡医疗救助基金管理办法》有关规定,切实做好补助资金的管理和使用,提高使用效益,并对中央和省级补助资金的使用和管理情况进行自查自纠,确保各项补助资金安全运行。
责任领导:尕藏才让
牵头单位:社会救助处(省低收入居民家庭经济状况核对办公室)
八、权力运行监督制约工作
1、进一步强化对本部门、单位党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。
2. 完成厅机关行政规范性文件的合法性审核和备案审查工作,严格落实《省民政厅行政规范性文件制定备案审查制度》,对已经出台的行政规范性文件进行定期清理或即时清理。
3. 严格按照法律、法规和规章承办行政执法、行政复议、行政调解、行政诉讼等工作,健全工作制度,探索建立省民政厅法律顾问制度。
4. 深入开展行政执法监督工作,落实《青海省民政系统行政执法监督制度》、《省民政厅行政执法过错责任追究制度》和《省民政厅行政执法案卷评查制度》,切实履行行政执法监督机构职责。
责任领导:辛全伟
牵头单位:政策法规处
九、社会福利与慈善事业工作
1、进一步强化对本部门、单位党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。
2.开展对政府购买养老服务、残疾人补贴、孤儿及困境儿童基本生活保障等福利制度执行情况的监督检查。
3.对老年人关爱工程落实情况及“福彩助残助老建康行”等项目落实情况进行监督检查。
4.会同有关部门对当年投入的彩票公益金使用情况进行重点抽查和绩效评估。
责任领导:辛全伟
牵头单位:社会福利和慈善事业促进处
十、老龄工作
1、进一步强化对本部门、单位党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。
2.做好老龄事业发展“十三五”规划的调研和编制工作,认真研究“十三五”时期老龄事业发展的目标任务、主要指标和重点领域。
3.积极开展人口老龄化行动,依据《中华人民共和国老年人权益保障法》,监督检查并协调老年人权益得到保障。
4.全面贯彻落实《青海省关于进一步加强老年人优待工作的意见》,督促相关涉老部门做好老年人优待工作,提升老年人优待水平。
5.做好70岁以上老年人高龄补贴发放工作,加强监督管理,确保这一惠民政策公平公正,及时兑现。
责任领导:李巷泰
牵头单位:老龄办
十一、规划财务工作
1.进一步强化对本部门、单位党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。
2.全面完成厅属事业单位的财务检查和市州民政专项资金管理使用情况的抽查工作。
3.依托发改委“国家重大建设项目库”平台,进一步规范民政项目的储备、申报程序,严格申报单位项目前期手续的审查工作。
4.依托“青海省政府采购信息管理系统”,加强厅机关政府采购项目监管,严格政府采购程序,规范政府采购行为。
5.按照《青海省省直公务用车制度改革实施方案》和省民政厅公务用车制度改革实施方案,切实做好交通补贴发放、涉改车辆处置等关键环节的监管,接受审计、纪检监察的监督监察。
责任领导:靳生寿
牵头单位:规划财务处
十二、民政项目监管工作
1.进一步强化对本部门、单位党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。
2.进一步规范全省民政项目建设投资计划,前期工作、资金拨付、项目管理和绩效考核等工作。
3.依据民政项目建设年度投资计划,认真做好在建项目建设标准、资金使用等方面的监管工作,及时纠正项目建设中存在的问题。
4.加大对重点地区重点项目和投资数额较大项目的监管力度,加快其工作进度。同时,加大对以往项目建设遗留问题的督查,力争解决一些难点问题。
责任领导:靳生寿
牵头单位:项目监督管理处
十三、基层政权和社区建设工作
1、进一步强化对本部门、单位党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。
2.指导督促各地有序推进社区减负,规范社区权利和职责清单,提升社区综合服务能力和党风廉政建设水平。
3.出台我省城乡社区协商指导意见,指导督促各地开展以强化权力监督为重点的民主协商,保障基层群众依法行使民主监督权利。
4.贯彻中央和省委、省政府关于开展农村社区试点的决策部署,指导督促各地启动农村社区试点建设,提升农村社区治理和党风廉政建设能力。
5.继续推动实施村(社区)综合服务设施建设,严格项目、资金管理,确保项目管理规范,资金使用合规。
责任领导:靳生寿
牵头单位:基层政权和社区建设处
十四、行政区划管理工作
1、进一步强化对本部门、单位党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。
2.有序开展全省撤县设市、撤乡建镇和海西州茫崖等三行委行政区划调整相关工作。
3.深入推进全省地名普查工作,建立分级负责制度,明确纪律要求,对普查业务的外包、涉密资料的管理、普查专项经费的使用等进行监督检查。
4.扎实有效地开展青川省界和省内海北与海南、海北与西宁、海西与果洛3条州界的行政区域界线联检工作积极省内外平安和谐边界创建活动。
责任领导:陈克相
牵头单位:区划地名处  
十五、专项社会事务管理工作
1、进一步强化对本部门、单位党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。
2.严格按照核定的权力清单和责任清单依法开展全省婚姻、收养、殡葬和救助管理工作。
3.按照《婚姻登记工作规范》,对现有的各级婚姻登记机关进行督导检查。
4.督促指导各地依法依规开展好涉外收养和婚姻登记工作。
5.督导各地完成2014、2015年下达的救助管理站、殡仪馆项目建设任务,并及早投入运营,发挥应有效益。
责任领导:陈克相
牵头单位:社会事务处



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