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关于《推进农村社区建设试点工作实施意见重点任务分工方案(送审稿)》的说明

时间:2016-05-17   浏览次数:2102
各位领导:现就农村社区建设试点工作实施意见重点任务分工方案作简要说明。一、制定分工方案的依据和目的根据《省委办公厅、省政府

各位领导:
现就农村社区建设试点工作实施意见重点任务分工方案作简要说明。
一、制定分工方案的依据和目的
根据《省委办公厅、省政府办公厅转发<关于推进农村社区建设试点工作的实施意见>的通知》(青办发〔2015〕49号)精神,从今年开始在全省选择确定了101个村作为试点村,开展农村社区试点建设。由于农村社区建设是一项综合性的系统工程,需要各部门结合各自职能加强指导,形成合力,共同推进。为协调各部门力量,整合各部门资源推动农村社区试点建设,推动省委、省政府决策部署落到实处,根据青办发〔2015〕49号文件确定的农村社区试点建设任务,参照民政部《农村社区建设重点任务部门分工方案》,联席会议办公室对农村社区试点建设中7项重点任务进行了责任分工。
二、主要内容
(一)关于科学谋划农村社区建设布局。要求按照城镇化和新农村建设布局,依托高原美丽乡村整村推进示范村选择15%-25%的村,作为农村社区建设试点村,制定本地区农村社区试点建设实施方案。主要涉及:住建、民政、国土、农牧、组织5个部门。
(二)关于健全党组织领导下的农村社区居民自治机制。要求以“三基”建设为统领,指导各地进一步深化村级民主议事协商、村务公开、村务监督工作机制,完善村民自治机制。主要涉及:组织、民政2个部门。
(三)关于提升农村社区公共服务水平。要求大力推进农村社区综合服务设施建设,形成具备社区办公、文体活动、图书阅览、农业技术、卫生计生等多种服务功能的农村社区综合服务设施,加快农村社区养老、托幼服务设施建设,重点解决好农村孤寡老人养老和留守儿童看护问题。主要涉及:民政、发改、财政、住建、文化、农牧、卫计、体育、教育、妇联10个部门。
(四)关于加快推进农村社区文化建设。要求指导各地开展农村社区文化活动,提高农村居民的文明素养。开展“五星级文明户”和文明村镇创建活动,加快农村社区文化体育设施建设。主要涉及:宣传、文明、文化、体育4个部门。
(五)关于推进农村社区法治建设。要求加强农村社区法律服务工作, 推进“一村一社”法律顾问建设,开展“平安社区”和民主法治示范村(社区)创建,广泛开展群防群治,健全矛盾纠纷多元调解机制。主要涉及:司法、公安、综治、信访4个部门。
(六)关于改善农村社区人居环境。要求深入推进农村社区生态文明建设,合理设置垃圾收集分类和污水处理设施,进一步改善农村社区卫生状况。主要涉及:住建、环保、卫计3个部门。
(七)关于保障措施。要求将农村社区基础设施建设和公共服务资金纳入本地区经济社会发展规划和年度财政预算,建立以政府投入为主、社会资本广泛参与的多元投融资体系。大力宣传农村社区试点建设先进典型和成功经验。维护农民土地承包经营权和宅基地使用权等问题。杜绝不顾实际盲目推行“村改居”。主要涉及:发改、财政、宣传、农牧、组织、广电、民政7个部门。
 



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