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青海省民政厅党建工作联动实施办法

时间:2016-06-15   浏览次数:3271
为进一步规范民政厅机关三级党组织建设工作,落实党建责任,加强厅系统党建基础工作,整改党建工作中存在的突出问题,更好发挥各级党组织在完成......
为进一步规范民政厅机关三级党组织建设工作,落实党建责任,加强厅系统党建基础工作,整改党建工作中存在的突出问题,更好发挥各级党组织在完成各项民政工作中的战斗堡垒作用,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)和《中国共产党党组工作条例(试行)》(以下简称《党组工作条例》)的规定,按照省委和省直工委关于加强机关党建工作三级联动的要求,结合民政厅工作实际,特制定本办法。
一、指导思想及目标
民政厅机关三级党组织建设工作坚持以《中国共产党章程》和相关制度为指导,以建立健全三级党的责任体系为主线,以推动三级党组织工作联动为抓手,加强民政厅系统党组织三基建设,增强凝聚力,充分发挥各党支部和全厅党员在发展青海民政事业、做好民生保障、完成目标任务中的战斗堡垒作用和先锋模范作用,推动全厅各项工作开展。
二、 联动工作的原则
(一)实施《青海省民政厅党建工作联动实施办法》,厅系统党的三级组织必须坚决执行党中央和上级党组织的指示和决定,坚决维护党中央权威,确保中央和省委政令畅通;
(二)坚持全面从严治党,坚持党组、机关党委和各基层党支部依据党章和其他党内法规开展工作,落实民政厅三级党组织管党治党责任;
(三)坚持民主集中制,确保民政厅三级党组织的活力和团结统一。
三、党建工作责任体系
民政厅系统党建工作责任体系为三级责任体系:党组的领导责任、机关党委的直接责任和党总支、党支部的具体落实责任。
(一)党组的主要职责
党组是省委在民政厅设立的党的领导机构,依照《党章》、《党组工作条例》和相关制度在民政厅发挥党的领导核心作用,把握方向,研究重大事项,履行本单位管党治党和党风廉政建设的主体责任,支持纪检监察机构履行监督责任,保证党的路线方针政策贯彻落实,完成省委省政府的决策和目标任务;指导支持机关党委、机关纪委履行责任、开展工作。党组书记是民政厅党建工作第一责任人,其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。
(二)机关党委的主要职责
对民政厅系统党的建设负有直接责任。主要履行全厅开展党建工作,落实党建各项制度情况进行管理、督查职责;履行协助厅党组落实厅系统内党建工作,向厅党组提出建议,反映基层党组织和党员的意见和建议的职责;履行厅机关和厅属单位基层党组织工作的领导职责;履行宣传和执行党的路线方针及上级党组织和厅党组的决议,抓好厅系统党的基层组织生活等各项制度的落实职责。
(三)党总支、党支部的主要职责
对机关党建工作负有具体落实责任,主要履行教育、管理、监督职责。严格执行党的组织生活制度,负责加强党员思想教育,提高党员素质,落实民政厅党建工作各项工作。
四、党建工作落实机制
(一)建立党建工作联系点制度
建立党组和党委班子成员党建联系点制度。党组成员和厅级领导每人联系1-2个党支部,定期深入联系点调研指导,每年不少于3次,帮助支部解决存在的实际困难和问题。
机关党委参照党组联系点制度,结合处室局和厅属单位工作实际,建立与基层党组织之间党建工作联系点。每半年对基层党支部工作进展情况、执行党内各项制度情况实施督查。机关党委要在部署机关党建工作时,积极与各支部沟通,发现在工作中存在的问题,商讨提出破解问题的途径和措施,并积极整改。
(二)建立研究请示报告工作制度
厅党组按照《党组工作条例》,定期将厅系统党建工作中的重大事项向省委进行报告;同时,每年不少于2次专题研究民政厅机关党建工作,认真研究并审议机关党委提出的请示和议题;在对厅系统重要问题作出决定、选拔任用干部时,应当根据需要充分征求机关党委、各支部及党员群众的意见。
机关党委、各党支部对本级党建工作中需要报告的事项,要及时逐级上报,同时向分管党组成员汇报。党组和机关党委应在5个工作日内及时做出决定或提出指导性意见建议,并切实履行督促作用,确保工作落实到位。
各党支部按照承诺点评制度要求,每季度上报支部党建工作开展推进、点评情况,及时查漏补缺。年底,党组对机关党委、各党支部要逐级进行考核、点评,机关党委和各党支部要逐级向党组、省直工委和机关党委进行述职。对反馈出的问题意见,及时制定整改措施,抓紧落实。形成“一级抓一级,上下信息畅通,三级工作联动,层层抓落实”的党建工作联动机制。
(三)健全落实党建责任工作制度
根据《党章》、《条例》和《党组工作条例》规定,健全落实以下党建工作制度:
1、党内生活制度:发展党员制度、党费收缴制度、民主评议党员制度、妥善处理不合格党员制度、党内监督制度、“三会一课”制度、请示汇报制度;
2、考核评比制度:《民政厅基层党组织和党员考核评比办法》、《民政厅机关作风民主评议、民意调查、满意度测评方法》、《评选季度践诺之星制度》、《每周例会点评制度》;
3、党务公开制度;党务公开聘请监督员制度、党务公开意见建议收集办理及反馈制度、党务公开责任追究制度、党务公开督查落实制度、党务公开责任考核制度;
4、理论学习制度:《民政厅学习型党组织建设工作考核细则》、《民政厅中心组学习制度》、《党员学习‘五个要’制度》;
5、党风廉政制度:《青海省民政厅党风廉政建设工作报告制度》、《青海省民政厅党组班子成员向党组汇报分管领域党风廉政建设工作报告单》、《青海省民政厅领导干部落实党风廉政建设责任制情况报告单》、《民政厅系统党员领导干部廉政档案》制度;
6、支部工作制度:《基层党支部工作职责》、《党建工作责任制度》、《党支部议事规则》、《民主生活会制度》、《党风廉政建设责任制》。
五、党建工作监督考核追责
(一) 严格党内生活制度。
1、民政厅党的三级组织都必须严格执行党内组织生活制度。党组成员必须按《党章》和党内相关制度规定参加双重组织生活,按时参加本人所在党支部的组织生活和活动,如因工作不能参加的应当向支部书记请假。
2、三级党组织都必须按规定,给党员上党课。党组书记每年为全厅党员上党课2次,党组成员为全厅或分管部门党员干部上党课1次;机关党委书记为党务干部或党员上党课1-2次;支部书记每年为党员上党课2次。
(二) 建立“三级联述联评联考”制度。
1、签订民政厅党建工作年度目标任务责任书。党建目标责任书按照各支部工作任务的不同,制定共同目标责任和单项目标责任,突出党建与业务的紧密结合,发挥党支部和党员在完成民政目标任务中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
2、党组向省委述职、机关党委向党组和省直工委述职、各党支部向机关党委述职,并逐级接受上级党委的考核。年初,党组与机关党委、机关党委与各支部签订党建工作目标责任书,党建工作情况纳入年终目标考核。年底考核,各支部书记向机关党委报告抓党建工作情况,由机关党委组织厅系统支部书记进行书面评议。将考核结果上报党组,作为支部班子和支部书记年终考核、选拔任用的重要依据。
3、严格组织纪律和政治规矩。党组每年听取1-2次机关党委、纪委的厅系统党纪党规执行情况、及对监督情况的专题报告;机关党委、纪委每年对厅系统党建目标任务完成情况、制度执行情况、承诺践诺评诺情况、遵守纪律和政治规矩情况进行2-3次全面督查和点评,不定期对厅系统效能建设、作风建设情况进行明察暗访。督查点评结果和明察暗访情况报厅党组,列入年终目标考核,对存在的问题应在全厅予以通报;党组成员和厅级领导每季度对分管单位党支部的承诺践诺评诺情况、发挥支部战斗堡垒作用、发挥党员先锋模范作用、党支部凝聚力情况、党员干部守纪律讲规矩等进行点评,提出意见;基层党支部着重抓党员干部职工思想教育、守纪律讲规矩教育,组织开展党员承诺践诺评诺,评选“季度践诺之星”工作,抓党员的能力和综合素质的提升。
4、追责问责。对抓党建工作不力,履行责任不到位的,造成本单位党组织软弱涣散、党建工作削弱的;不履行党风廉政建设主体责任,造成严重后果的;党员和党员领导干部不遵守党的纪律、不遵守政治规矩的按分管权限由党组书记、党组成员、机关党委逐级进行约谈;问题严重的给予党纪处分。








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