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青海省委、省政府办公厅出台加强乡镇政府服务能力建设实施意见

时间:2017-09-20  [要情162]   来源:办公室   作者:刘志德  浏览次数:644
  9月5日,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》,对全面加强乡镇政府服务能力建设提出了具体要求。
  9月5日,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》,对全面加强乡镇政府服务能力建设提出了具体要求。
  《实施意见》提出要以实现基本公共服务均等化为方向,着力提升乡镇政府服务能力,切实增强乡镇干部服务意识,不断提升履职尽责能力,健全管理体制,丰富服务内容,改进服务方式,完善服务体系。到2020年,基本形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇政府服务管理体制机制。要求具体从6个方面提升乡镇政府服务能力:一是深化乡镇管理体制改革。科学划分确定乡镇类别、机构设置和人力资源配置,合理划分县与乡镇事权范围,着力解决乡镇政府权责不对等的问题。对直接面向人民群众、量大面广、由乡镇服务管理更方便有效的各类事项,要依法下放乡镇政府,扩大乡镇政府服务管理权限;二是提高乡镇政府公共服务能力。强化乡镇政府公共服务职能,做好公共卫生、基本医疗、计划生育和基本养老保险、基本医疗保险,落实社会救助、社会福利、优抚安置政策,健全优化服务流程,推进基本公共服务均等化,着力提高乡镇政府公共服务效能和信息化水平,方便群众办事。通过多种渠道,加大乡镇基础设施、公共服务设施投入;三是提升乡镇政府社会服务管理能力。加强乡镇政府公共文化供给能力,大力开展形式多样的精神文明创建活动。提升乡镇政务公开和应对公众诉求处置能力,畅通人民群众诉求表达、参与、评价通道和权益保障机制。强化乡镇政府化解矛盾和维护稳定能力,提高乡镇治理法治化水平;四是强化乡镇政府民生救助保障责任。做好困难群众托底线、救急难工作,完善社会救助“一门受理、协同办理”窗口服务,做到应救尽救,精准施救。强化乡镇政府对留守儿童和困境儿童的救助保护责任,推动家庭、学校、社会、司法 及自我保护有效衔接;五是增强乡镇政府带领群众脱贫致富能力。加快推进农村资产确权登记,明晰农村资源资产权属。深化农牧业供给侧结构性改革,调整农牧业产业布局,扎实开展精准扶贫,重点支持经济薄弱村空壳村发展集体经济,增强对低收入农户增收脱贫的事动能力,激发农牧民群众脱贫致富和发展生产的内生动力;六是提升乡镇综合保障能力。完善乡镇财政管理体制,加大一般性转移支付力度,提高省级财政支撑乡镇发展的综合保障能力。稳步推进乡镇机关“八有”工程建设,进一步改善乡镇机关工作和生活条件。加强乡镇干部队伍建设,建立健全符合有利于各类人才向乡镇流动的政策支持体系,建立符合乡镇特点的事业单位技术人员岗位聘用、职级晋升和职称评定倾斜政策,建立乡镇干部定期轮训制度,提高乡镇干部综合素质和服务能力。探索建立乡镇政府购买服务制度。
  《实施意见》强调,乡镇党委是乡镇各种组织和各项工作的领导核心,要担负起乡镇政府服务能力建设的领导核心责任,有效推动农村经济社会持续健康发展。着力提升乡镇干部履职尽责能力,规范乡镇干部履职行为,严格乡镇干部管理,改进乡镇政府服务绩效评价和奖惩机制,建立科学化、差别化的服务绩效考核评价体系。


编  审:王伟 编辑:霍艳珺 供稿:刘志德


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