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青海省推行节地生态安葬奖补办法(试行)

时间:2017-12-26   来源:社会事务处   浏览次数:1734
  为深化殡葬改革,推行节地生态葬法,减轻群众丧葬负担,保护生态环境,促进社会和谐进步,结合我省实际,制定本办法。
  第一条 为深化殡葬改革,推行节地生态葬法,减轻群众丧葬负担,保护生态环境,促进社会和谐进步,结合我省实际,制定本办法。
  第二条  奖补范围:
  (一)户籍为青海省籍的城乡居(村)民;
  (二)在青海各大、中专院校全日制非青海省户籍的学生,驻青军(警)部队现役军人;
  (三)与在青用工单位签订劳动合同并按规定缴纳养老保险费一年以上、在本省居住的外来务工人员。
  第三条  奖补标准
  凡是符合第二条范围内的人员在殡仪馆火化遗体,其丧属在办理遗体火化手续时,除享受户籍所在地政府制定的惠民殡葬政策外,在省内核定生态公墓区范围内:
  (一)骨灰撒散、骨灰不装盒或使用可降解骨灰盒深埋且不硬化不留坟头不树碑的,对丧属给予一次性奖励3000元/具;       
  (二)实行壁葬、塔葬的,对丧属给予一次性奖励2000元/具;
  (三)实行树葬、草坪葬的,对丧属给予一次性奖励1500元/具;
  (四)在公益性骨灰楼(堂)长期存放骨灰的(存放期为10年以上),对丧属给予一次性奖励800元/具。
  在非生态公墓区撒散骨灰的,应当由县级以上殡葬管理部门出台具体实施细则,并应当统一组织实施,奖补标准可按照省内核定生态公墓区撒散骨灰标准执行。
  第四条  丧属凭省内核定生态公墓区出具的生态安葬补助《审批表》(附件),到户籍所在地县(市、区)民政局办理奖补手续,领取奖补资金。丧属在办理奖补手续时,需出具亡故者本人的户口本、身份证复印件和火化证、生态安葬(墓穴)证或公益性骨灰楼(堂)寄存证以及经办人的身份证复印件。
  第五条  生态公墓区提供的生态公墓价格及维护管理费用和骨灰楼(堂)存放费用,应当由市(州)、县(市、区)物价部门核定。 
  第六条  奖补资金由省和市(州)、县(市、区)财政分级负担,其中:省级财政承担80%,市(州)、县(市、区)财政承担20%。奖补资金中省级财政承担的部分,先由地方财政垫支,每年年底由市(州)民政局、财政局汇总初审后上报至省民政厅、省财政厅审核,省财政厅依据审核意见集中拨付到地方财政。
  第七条  各市(州)可结合当地实际,对一些地区群众长期选择的、具有民族地域特色、又符合国家节地生态安葬要求的其他葬式,积极出台推行节地生态安葬的奖补政策措施,经省民政厅审核后,可参照予以奖补。各地出台节地生态安葬奖补政策及在非生态公墓区撒散骨灰奖补实施细则,应当报省民政厅、省财政厅、省发改委、省民宗委备案。
  第八条  实施奖补应简化办事程序,推行“一站式”结算业务,方便群众领取生态安葬奖补资金,确保便民、快捷、高效。各殡葬服务单位应完善各项规章制度,强化对工作人员的教育培训,提高人文关怀,优化服务环境,应当主动提供可降解骨灰盒等生态安葬用品,为群众提供方便快捷、适应不同层次需求的祭奠场所和服务内容。
  第九条  各公墓应当加强节地生态安葬设施建设,设立生态公墓区,按有关标准配建树葬、草坪葬、壁葬、塔葬和骨灰撒散、深埋等区域。可根据群众需要,推广小型艺术化墓碑,集中铭刻逝者姓名等方式,对不保留骨灰者建立统一的纪念设施,方便群众在重要传统节日开展祭奠活动。     
  第十条  任何单位及个人不得出具虚假火化、骨灰安葬或存放证明,任何单位及个人不得挤占、挪用、骗取、套取奖补资金。各生态公墓区和骨灰堂等殡葬服务单位及个人在丧属领取奖补资金后,不得实施变样留坟、树碑、骨灰再装入棺等违反奖补政策的行为。
  第十一条 各级民政、财政部门应当严格核实生态安葬奖补费用。各市(州)、县(市、区)民政、财政部门应当建立督查和社会监督机制,设立监督举报电话,定期进行监督检查,对发现个人或单位虚报、冒领、骗取等的,依法责令退还,构成犯罪的,移交司法机追究刑事责任。
  第十二条 实施节地生态安葬奖补的单位,应当按照本办法的规定,如实做好业务登记,建立完整规范的档案。对违反第十条规定的任何单位及个人,除依法追究相关责任、追还奖补资金外,对失信人员或单位应当纳入全省公共信用信息平台,实行信用监管。
  第十三条  本办法由省民政厅会同省财政厅、省发改委、省民宗委负责解释。
  第十四条  本办法自2018年6月1日起施行,有效期至2020年5月31日。


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