信息公开要点

青海省民政厅2017年政务公开工作要点

时间:2017-05-05   来源:青海省民政厅   作者:办公室  浏览次数:2642
  2017年,省民政厅政务公开工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实党中央、国务院和省委省政府关于政务公开的决策部署,围绕供给侧结构性改革主线和稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照《国务院办公厅关于印发<关于全面......
  2017年,省民政厅政务公开工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实党中央、国务院和省委省政府关于政务公开的决策部署,围绕供给侧结构性改革主线和稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照《国务院办公厅关于印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)、《省委办公厅、省政府办公厅关于印发<青海省全面推进政务公开工作的实施方案>的通知》(青办发〔2016〕26号)、省政府办公厅《关于印发2017年全省政务公开工作要点的通知》(青政办〔2017〕31号)和《青海省全面推进政务公开工作实施方案细则》(青政办〔2017〕34号)有关要求,细化公开任务,全面推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,加大公开力度,增强公开实效,助力稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险工作大局,以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。

  一、围绕改革大局推进公开
  1.推进“放管服”改革信息公开。以清单管理推动简权放权,及时在部门网站集中发布公开部门权责清单、公共服务事项清单、职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录清单等,切实做好行政许可和行政处罚等信息公示工作,主动接受群众监督。在全面公开基础上,及时动态更新,并通过开设意见反馈信箱、增加在线提交意见建议功能等方式,让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。(政策法规处牵头落实)
  2.推进双随机抽查结果公开。制定部门行政审批基本流程规范办法,完善审批规则,公开审批程序,增强审批透明度。围绕“双随机、一公开”监管年内全覆盖目标,汇总形成并统一公布厅本级随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公开抽查结果和查处情况。大力规范中介服务行为,破除垄断,切断利益关联,推动中介服务事项、收费、机构、过程和结果公开。(政策法规处牵头,社会组织管理局、福利慈善处、社会事务处等配合)
  3. 按照全国政务服务体系普查要求,全面梳理进驻政务大厅服务事项、服务信息公开、系统建设情况等,认真组织填报,确保数据信息真实、准确、完整。(政策法规处牵头,厅驻服务大厅窗口配合)
  4.推进民政领域产品质量提升工作信息公开。定期发布服务市场运行情况分析报告,重点公开优抚军供、减灾备灾、特困供养、福利慈善、医养结合、康复护理、孤残救助、儿童关爱等服务业的服务保障及消费情况,主动公开产品质量监督年度工作计划,组织开展产品质量监督抽查,并定期向社会发布抽查结果。探索建立产品质量安全档案和质量失信“黑名单”,适时发布消费提示,引导消费者理性消费。(优抚安置局、救灾处、社会救助处、福利慈善处、社会事务处负责落实)
  5.推进安全生产监管执法信息公开。及时准确发布安全生产执法检查、生产安全事故调查处理情况信息,重点做好社会影响较大、关注度较高的事故信息发布工作。完善生产安全事故应急处置信息公开机制,及时发布突发事故应急处置情况。(厅办公室牵头,优抚安置局、救灾处、社会救助处、福利慈善处、社会事务处、规划财务处、项目监督处负责落实,厅后勤中心、厅属各单位配合)

  二、围绕改善民生推进公开
  1.推进扶贫工作信息公开。着眼精准扶贫、精准脱贫,及时向社会公开本部门涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息。(厅人事处牵头负责落实)
  2.推进社会救助、慈善等信息公开。做好城乡低保、特困人员供养、医疗、教育、农村住房、供暖、临时救助等方面政策文件解读工作。指导各地并在本级门户网站公开公布城乡居民最低生活保障家庭享受保障、特困供养人员、医疗救助对象、临时救助对象的人次数、资金支出情况。按季度公开医疗救助、临时救助开展情况。推进救灾物资调拨情况公开,及时公开物资调拨时间、数量、品种等信息;及时公开国家级综合减灾示范社区名单。研究出台《青海省村务公开条例》。深入贯彻《慈善法》和国务院相关行政法规,探索建立慈善捐赠管理、慈善信息公开等地方性法规或政府规章,加大慈善信息公开力度。(社会救助处、救灾处、社会事务处、基层政权处、福利慈善处负责落实)
  3.推进民政领域政府投资重大建设项目信息公开。对于纳入年度重点工程计划的政府投资项目,按月公开在施项目相关信息,并适时公开重要节点进度信息。完善绩效考核细则、费用专项监管要求,定期公开工程专项督查、季度年度考评等信息。依托PPP综合信息平台,督促项目实施机构做好PPP项目信息公开工作。(项目监督处牵头负责落实)
  4.推进民政领域公共资源配置信息公开。加强对公共资源交易综合监管工作力度,逐步依法公开交易公告、资格审查信息、成交信息以及有关变更信息等,实现公共资源配置全流程公开和信息资源共享。(规划财务处负责落实)
  5.深入推进财税相关信息公开。详细公开所有财政拨款安排的“三公”经费。根据《青海省预算信息公开办法》,除涉密信息外,按照时限要求,公开所有涉及财政资金情况。在本级政府或财政部门网站设立预决算公开统一平台(或专栏),集中公开政府预决算、部门预决算。依法依规做好政府采购信息公开,尤其加大对严重违法违规失信行为、不良行为记录、投诉处理和监督检查处理决定等政府采购监管信息的公开力度。加大审计结果公开力度,及时公开本级预算执行和其他财政收支重大事项的审计结果,提高审计工作透明度,充分发挥社会监督和舆论监督的作用。(规划财务处牵头负责落实)

  三、围绕重点热点推进公开
  1.积极推进决策公开。修订完善《省民政厅重大行政决策程序规定》。决策前,要广泛征求社会各界意见,提高决策透明度。逐步推行重大民生决策事项民意调查制度。对提交厅务会议审议的重要改革方案和重大政策措施,除依法应当保密的外,应在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见。对涉及重大民生事项的会议议题,责任处室局应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式等意见,随同会议议题申请一并报批;之前已公开征求意见的,应附意见收集和采纳情况并作说明。建立健全利益相关方、公众、专家、媒体等列席有关会议制度,年底前报省政府办公厅。(办公室牵头负责落实)
  2.推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项,特别是党中央、国务院部署的改革任务、民生举措,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,实事求是公布进展和完成情况。加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。年内完成“五公开”融入公文办理程序,完善公文公开属性确定与公开发布机制,各处室局在拟制(含代拟)公文时,要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,拟不公开的,要依法依规说明理由。主动分开公文印发后,各处室局要及时送厅信息中心及时在厅门户网站上公开发布,确保政府公文应公开尽公开。(厅办公室牵头,各处室局负责落实)
  3.推进行政规范性文件公开。落实行政规范性文件“三统一”制度,并在规定期限内通过政府法制信息网统一向社会公布,同时在厅门户网站上公开发布。落实规范性文件2年一次的定期清理制度,定期公开规范性文件清理结果。(政策法规处牵头落实)
  4.依法规范依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作,严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性并明示救济渠道,答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。(厅办公室牵头,厅信息中心、各处室局配合落实)

  四、围绕提质增效推进公开
  1.提高制度化标准化水平。把政务公开工作纳入绩效考核体系,并逐步建立政务公开考核监督长效机制。年底前,在梳理厅系统应公开内容的基础上,制定本厅主动公开基本目录。厅信息中心要建立政务信息公开登记制度,严格落实公开前保密审查制度,妥善处理政务公开与保守国家秘密的关系,及时对公开内容进行动态扩展和定期审查。(厅办公室牵头,厅信息中心负责落实)
  2.加强政务公开平台建设。切实履行政府网站监管责任,做好日常监测和季度抽查,及时公开抽查情况。建立健全门户网站信息内容更新机制,每周至少更新1次。以省电子政务云平台为支撑,大力推进政府网站集约化,加快建设政务微博微信、政务移动客户端等新媒体平台,扩大传播范围,增强传播效果。用好管好政务新媒体,明确开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能。(厅办公室牵头,厅信息中心负责落实)
  3.加强政务公开宣传培训。运用电子屏、新媒体、网络等手段,加大政务公开宣传力度,确保政策宣传到位。着力强化各级工作人员政务公开理念,提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。(厅办公室牵头,厅信息中心负责落实)
  4.积极做好政策解读工作。年底前建立政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署工作制度,按照“谁起草、谁解读”的原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。建立主要负责人定期带头宣讲政策机制,通过参加新闻发布会、接受访谈、发表解读文章等方式带头宣讲政策,解疑释惑,传递权威信息。原则上厅每年举办新闻发布会不少于2次,主要负责人原则上每年参加省政府新闻办举办的新闻发布会不少于1次。(厅办公室牵头,各处室局负责落实)
  5.主动回应社会关切。贯彻落实国务院办公厅和省政府对政务舆情回应工作的相关要求,把握舆情回应重点,重点了解涉及公众切身利益且可能产生较大影响的重要政务舆情信息和媒体报道,涉及重要突发事件处置和自然灾害应对的舆情信息,严重冲击社会道德底线的民生舆情信息,严重危害社会秩序和国家利益的不实信息等,完善政务信息舆情收集、会商、研判、处置、回应、评估工作机制,落实涉事部门第一责任主体责任,特别重大、重大突发事件发生后,最迟要在5小时内发布权威信息,在24小时内举行新闻发布会,并根据工作进展情况,持续发布权威信息,确保回应不超时、不失声,内容不缺位、不敷衍。(厅办公室牵头,各处室局负责落实)
  6.更好发挥网络媒体作用。主动运用新闻媒体及时发布信息,解读政策,引领社会舆论。协调新闻媒体、新闻网站做好对省委、省政府重大政策的宣传解读工作。发挥新闻网站以及微博微信、移动客户端等新媒体的网络传播力和社会影响力,提高宣传引导的针对性和有效性。出台重大决策部署,要通过主动向媒体提供素材,召开媒体通气会,推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受访谈等方式,做好发布解读工作。涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,积极通过网络、新媒体直播等向社会公开(涉及国家秘密的除外)。(厅办公室牵头,厅信息中心、各处室局配合落实)
  7.加强政务公开工作组织领导。充分认识互联网环境下做好政务公开工作的重大意义,转变理念,提高认识,将政务公开纳入重要议事日程。调整建立厅系统政务公开工作领导小组,推动做好信息公开、政策解读、扩大参与、回应关切等工作。在办公室设立领导小组办事机构,具体负责组织协调、指导推进、监督检查厅系统的政务公开工作。11月底前及时书面报告本部门政务公开工作情况。(厅办公室牵头负责落实)


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