建议提案办理结果

关于省政协十一届五次会议第0010号提案答复的函

时间:2018-06-06   来源:办公室   浏览次数:3876
  您提出的《关于改善专业养老护理人才短缺状况的提案》收悉,现答复如下......

青民函〔2017〕136号


民革青海省委员会:
  您提出的《关于改善专业养老护理人才短缺状况的提案》收悉,现答复如下:
  基本情况
  据省老龄办统计,2016年底,我省60岁以上老年人口达到72.5万人,占全省总人口的12.3%,全省80岁以上高龄老人有8.32万人,占老年人总数的11.5%,老年人口规模不断扩大,失能半失能老年人达到13.27万人,需要日常生活照料的老年人比例逐年上升。而失能半失能的老年人除了生活照料外,医疗、康复和护理的服务需求与日俱增。而我省养老院和敬老院内的大多数护理员都是临聘人员,缺少专业服务知识和技能,远远不能满足老年人的专业护理服务需求。为此,我省认真贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《教育部等九部门关于加快推进养老服务业人才培养的意见》和《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》,不断完善我省养老服务人才的培养和就业政策,进一步完善保障机制,加大资金支持力度,加强养老服务相关专业建设,逐步建立养老服务人才培养培训体系,全面提升养老服务人才培养质量,适应养老服务业发展需求。
  二、制定政策方面
  2014年,青海省政府已制定出台了《青海省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》,一方面明确提出要加快培养养老服务专业人才的工作任务。将制定养老服务人才发展规划纳入全省中长期人才发展规划。完善养老服务从业人员职业资格培训和鉴定机制,加强养老服务业专业人才队伍建设。支持高等院校和中等职业学校增设养老服务、社会工作相关专业和课程,加快培养老年医学、心理咨询、康复护理和社会工作等专业人才。依托医疗机构、养老机构和大专院校建立养老服务人员实训基地,组织开展远程培训。2020年要实现各类养老机构院长和护理员持证率达到100%。另一方面依据《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》提出的要提升养老服务人才素质。将养老护理员培训作为职业培训和促进就业的重要内容。对参加养老服务技能培训或创业培训且培训合格的劳动者,按规定给予培训补贴。完善职业技能等级与养老服务人员薪酬待遇挂钩机制。逐步建立和完善完善从业政策,提高养老服务从业人员社会地位和职业待遇,不断提高养老服务行业的岗位吸引力;在养老机构就业的专业技术人员,执行与医疗机构、福利机构相同的执业资格、注册考核及职称评审政策。鼓励有条件的地区探索实行养老护理员特殊岗位补贴制度。对参加养老护理职业培训和职业技能鉴定的从业人员按相关规定给予补贴。在养老机构和社区开发公益性岗位,吸纳农村转移劳动力、城镇就业困难人员等从事养老服务。就业困难群体与养老机构签订1年以上劳动合同,从事养老护理工作并按规定缴纳社会保险费的,享受社会保险补贴待遇。逐步改善养老护理员工作条件,加强劳动保护和职业防护,依法缴纳养老保险等社会保险,逐步提高养老护理员待遇。鼓励护理类专业高校毕业生到养老机构就业,签订1年以上劳动合同的,按规定享受吸纳高校毕业生就业的相关政策。
  三、政策落实情况
  1、成立专业培训鉴定基地。2013年9月,青海省挂牌成立养老护理员职业技能鉴定培训基地。长期以来,省民政厅把发挥好养老护理员培训基地作用,作为积极应对全省的老龄化问题、解决全省养老机构专业化管理及服务队伍不健全的一项重要内容,严格按照《养老护理员培训基地和鉴定站基础标准(试行)》规定,在硬件和软件建设方面做了大量工作。一是提供场地保障。在省老年福利服务中心设立教育培训区,加大资金投入,设置了可供300人进行培训的多功能厅,计算机教室、实训教室等,可满足不同需求的各类培训的需要。二是精选师资力量。协调青海畜牧兽医职业技术学院(养老护理专业)合作,为养老护理员培训提供专业的师资力量和教学保障。三是配齐工作人员。由民政厅人事处和福利处宏观管理培训基地,由中心人员负责培训的具体工作,配备了基地负责人、业务负责人、联系人、教务员,全力保障培训基地正常运作。
  2、加快推进养老服务从业人员队伍建设。一是我省积极引导高校毕业生、各类失业人员、农民工从事养老服务和创业,不断推进养老服务行业规范化,职业化发展。二是推进养老服务专业示范院校和示范系建设,积极引导教育部门在高职院校开设老年管理与服务专业,在青海畜牧兽医职业技术学院设立养老护理专业,加强养老服务、老年社会工作等涉老服务专业人才培训力度。5年来,在省养老护理员职业技能鉴定培训基地免费参加培训鉴定的养老护理员616名,取得初级养老护理资格的354人,取得中级资格的28人,省民政厅牵头每年至少组织举办一期养老护理员培训班,不断壮大我省的养老护理专业化人才队伍。三是鼓励养老服务机构管理人员、中初级养老护理员在职参加国家职业能力培训和鉴定,提高养老服务水平,并完善养老服务从业政策措施,鼓励护理类专业高校毕业生到养老机构就业,鼓励社会工作者和志愿者参与养老服务。
  四、下一步工作打算
  1、进一步完善对养老护理员队伍建设的激励政策。加强与人社、教育等部门的沟通协调,争取在9月份出台我省全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见,进一步明确在提升我省养老服务队伍建设方面的政策措施,指导并鼓励各养老机构和养老服务组织建立对养老护理员的绩效评价机制,采取护理岗位津贴、护理员职业技能职称津贴等手段,提高护理员的待遇。
  2、加强对养老护理员职业的宣传引导。养老护理是一种“朝阳职业”,未来的社会地位会越来越高。我们将进一步加大宣传力度,借助新闻媒体宣传养老护理员的先进事迹,让社会大众理解养老护理职业的伟大和意义所在,它是一份集传承孝道与弘扬美德于一身的高尚职业,更应该获得人们的尊重和敬仰。
  感谢您对青海省老年人福利事业的的关心和支持!
  联系人: 王利利    联系电话:0971-6114705
 
 
 
 
 

 2017年8月10日



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